2019年，在区委区政府的领导下，在上级体育部门的大力支持和关心下，区体育局全面贯彻、实践“不忘初心、牢记使命”思想，践行“发展体育运动，增强人民体质是我国体育工作的根本任务”的重要指示精神，坚持以服务体育为全民健身托起全民健康为宗旨，以服务“建设品质新东乡”、打赢万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】“六大攻坚战”为目标，解放思想、勇于担当，锐意进取、真抓实干，全面完成年初确定的各项目标任务。万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】在被评为全国体育先进县后，再次评为全国群众体育先进区，2018年评为全省群众体育先进区，一名干部评为全省体育工作先进个人。 2019年初至今我局在全民健身、竞训、社会体育指导员培训及体育彩票等领域又继续新的篇章。具体调研情况如下：

一、营造了良好的全民健身活动氛围

以深入贯彻《全民健身条例》为抓手，突出健身设施建设、活动开展、健身指导三个重点，逐步健全全民健身服务体系，推动全民健身运动深入开展。

一是抓好设施建设，为群众健身提供基础。2019年，我们继续抓好体育馆、游泳馆及体育场等场馆的设施利用率，让民众万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】更好的参与其中。在体育馆的会员人数达到了260人，羽毛球、乒乓球少儿培训60人。游泳馆会员人数360人，少儿培训人数方面120人次左右。我局将全民健身和少儿培训列为重点工作之中，积极响应国家全民健身号召，大力做好全民健身宣传工作，在竞技方面继续抓好少儿举重、乒乓球、羽毛球、游泳、篮球等相关项目的选拔、训练工作。维修体育中心塑胶跑道、看台、篮球场、围墙等，结合农村环境整治和新农村建设利用体彩公益金购置大量室外运动器材建设户外运动场所；

二是抓好活动开展，为群众健身提供平台。我们以举办第2019年8月8日全民健身日为重点，突出全民健身月、全民健身日等系列活动的组织，今年年初至今共安排了 7场比赛和相关文体活动，直接参与人数达到上万人次。（附：2019年体育局组织安排相关比赛及活动一览表）精心培育和筹划了 篮球、羽毛球、乒乓球、足球、气排球等五大联赛，搭建了贯穿全年、覆盖各类群体的全民健身活动平台，在万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】营造了全民健身的浓厚氛围。另外，各体育协会积极组队外出参加体育运动比赛，均取得好成绩。

三是抓好健身指导，为群众健身提供保障。通过健全组织、强化培训，为群众健身提供技术指导和帮助。在组织方面，区级单项体育协会达到 23 个；充分利用社会体育指导员培训班和裁判员培训班的平台，举行了两次社会体育指导员培训班不断充实基层体育组织组的能力。如：2019 4月20日东乡区三级社会体育指导员（长跑）培训班；5月1日-5月30日的秧歌腰鼓社会体育指导员培训班。组织开展形式多样的全民健身活动期间，我局大力开展贯彻落实《条例》的宣传造势活动，通过悬挂宣传横幅、印刷宣传资料、开辟专题专栏、媒体宣传等途径，提高了群众对《条例》的知晓率，进一步激发了群众参与健身的热情，营造了良好的全民健身氛围。

二、群众体育工作与竞技体育协调发展

万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】篮球运动具有十分浓厚的群众基础，民间自发组织的篮球赛事众多，且每年都定期组织万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】篮球联赛、中小学篮球比赛等，并在去年夺得全省百县篮球运动会女子组一等奖的佳绩。此外万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】大型体育场馆及基础设施较为齐备，曾承办了2013年“四大洲青年女篮挑战赛”、2014年“四国青年男篮巅峰争霸赛”（均为国青级别）、2017年抚州市第五届运动会等大型赛事，积累了丰富的办赛经验，具备承办大赛的组织能力和基础设施条件。因此为进一步提升万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】体育发展水平，展现东乡发展新形象，根据万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】实际条件，经报请区委、区政府研究同意，承办了2019年度江西省“百县篮球运动会”，并取得圆满成功。二是竞技体育工作成绩显著。不断加大体育传统项目学校及特色学校建设的力度，积极推荐东乡实验中学、东乡三中参加全省体育传统学校的评选工作，积极组队参加省、市各项比赛，并于今年5月在“抚州市”中小学生运动会全市青少年羽毛球、乒乓球锦标赛上夺得多个冠亚军，取得了优异的成绩。

三、积极推进体育产业发展

一是进一步挖掘体育场馆利用效能。坚持“以馆养馆的思路”，开展多种经营，全面提高运营质量，努力提高场馆综合利用效率，万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】的体育馆和游泳馆目前都是免费低收费运营，基本保证了场馆的收支平衡。二是切实加强体育彩票发行管理。进一步完善体育彩票发行管理体制，同时不断拓宽发行渠道，提高服务质量。

四、积极做好万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】体育场地设施调查及使用情况登记

体育场地设施是体育事业发展的重要保障和物质载体，不仅关系到一个地区体育活动的普及程度和经济水平的提高，而且关系到社会文明程度的发展和提高。近年来，区委、区政府高度重视体育工作，新建了室内体育馆、室内恒温游泳馆、改建体育中心等，体育基础设施日益完善，群众体育活动亮点纷呈，体育事业蓬勃发展。先后九次获得“全国群众体育先进县”等国家级殊荣，连续十五年荣获“全省群众体育先进县”称号，已跻身全国体育先进县行列，并作为江西省唯一先进代表出席中国体育论坛并做典型发言。

截止到2019年8月31日，我局完成了四经体育场地普查，并做好了详细的数据统计和分析，并从单位、数量、场地面积、资金来源、所在系统情况等几个方面进行了对比和统计，并结合实际提出了相关的意见和建议。用最真实的数据反映了万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】体育场地设施的基本情况(附：东乡区体育场地设施情况汇报)

五、努力完成万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】中心工作

今年我局在帮扶上，继续帮扶后畲村和后边村，同时积极为贫困户争取产业发展项目，积极配合村委会向上级争取水利维修、农田改造、公路畅通等惠民项目。在党风廉政、干部作风、党建、综治、扫黑除恶、节能减排、安全生产、政务公开、文明创建、社会评价等各项中心工作上，都按照各部门的要求完成了其全年任务。

六、坚持抓好纪律作风建设

一是精心组织和落实万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】开展“为谁执政、为谁执法”专题教育活动，通过本次专题教育活动，使全局党员、干部在思想上彻底解决“为谁执政、为谁执法”问题，牢固树立“为谁执政、为谁执法”的意识，力求取得效果。

二是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。1、认真落实党组的主体责任。局党组对党风廉政建设高度重视，做到了与党务、业务工作同研究、同部署、同落实;层层传导压力、层层落实责任。2、强化权力运行制约。突出“三重一大”事项报告制度的落实，对研究资金预算、招标采购、人事安排做到集体研究决策。实行“一把手”末位发言和不直接分管人、财、物等制度。突出中央八项规定落实，强化节俭意识。3、深化机关作风建设。以群众需求为导向，在权力清单、责任清单的基础上，制定公布了区体育局公共服务事项目录、编制了“只跑一次，马上就办”事项清单，进一步规范服务程序，提升为民服务质量和水平。组织召开了相关会议，会议重温了入党誓词。

三是积极推进依法治体。把部门工作人员的法治教育培训作为贯彻全面依法治国的重大战略部署和开展“七五”普法工作的重要内容，引导党员干部、特别是领导干部，学好宪法和与体育工作密切相关的法律法规。积极组织全局干部职工参加了普法考试。健全体育依法决策机制，按照制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的要求，完善重大体育行政决策制度，规范决策流程。

七、积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

我局根据“不忘初心、牢记使命” 主题教育工作中守初心、担使命、找差距、抓落实的总体要求，以及区委区政府的相关工作通知，紧紧围绕贯彻落实重要讲话精神、重大决策部署在本部门落实情况等方面结合单位实际情况，在思想认识上高度重视，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照岗位职责认真检视问题，进一步提高了思想认识。

八、存在的困难及应对策略

虽然万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】体育场地设施属于全市县级一流水平，但在建设和使用中仍然存在一些困难。

一是体育场地运营维护成本比较高。比如，区体育馆配有空调、比赛照明、音响、智能化设备、配电设备等，运营维护的成本较高，对县级财政压力较大。

二是体育场、足球场、篮球场等社会性场地数量较少，不能满足群众日益增长的锻炼需求，也达不到国家的人均体育场地占有标准。学校的体育设施并不对社会开放和使用，没能和学校在场地开放问题上取得一致意见。

三是乡镇（场）、行政村（社区）体育健身场所和设施还未全覆盖，数量和规模也达不到要求。乡镇大部分健身路径等设施失去本身用途成为摆设加上无规范管理和使用，部分已经出现生锈、损坏。

四、重点工作相关问题

（一）根据万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】体育场地分布数量来看，东乡区体育设施建设方面尚缺一个全民健身中心和一个含400米标准跑道的田径场。体育场田径场大部分时间处于人流量饱和状态，此外从城区体育设施分布来看，万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】体育设施基本上集中在正南方向，分布很不均匀。出现这一问题的原因是最早的田径场建设规划的不足。

（二）从体育场地建设资金来源看，绝大部分资金是由政府投资。投资建设的方式较为单一，作为上级政府没有提供万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】的其它政策支持，造成本地政府建设体育场地设施的财政负担较重，无力更好开展体育场地设施的建设及运营。

（三）目前健身路径已经在城区及乡镇得到普及，但是数量及规模仍然达不到要求，人均使用数量也还有待提高，而且部分城区及乡镇的健身路径已经出现生锈和损坏的情况，需要更换。希望政府在全民健身路径的经费投入方面加大力度。也希望进一步加大乡镇（场）健身场所的项目支持。

（四）社区健身场所如：羽毛球场、健身广场、室内运动场馆等数量不够，达不到全民健身的需求。希望政府能够进行相关规划，在社区形成一个15分钟的健身场所范围。

（五）随着居民对体育场地设施的需求增多，万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】体育场地的规模也大幅提升。场地数量也需要相应增加 ，据2019年8月份截止的东乡四经体育场地普查结果来看，万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】人均体育场地面积1.4987平方米，与国家要求的人均1.8平方米的要求还有较大差距。

（六）依据我国体育法规定，学校体育设施应在假期和节假日期间对外开放。但万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】学校在这个方面做的不好，绝大部分学校没有对社会开放。造成这种现象的原因是教育部门没有进行全民健身的宣传，学校对于全民健身的概念较为淡薄。另外一个重要原因就是学校担心，体育场地设施对外开放后容易造成学校场地设施的损坏而影响学校正常的教学。

（七）“国运兴，体育兴；体育强，中国强。体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和国家软实力的重要体现。”这是对于体育强国的重要讲话“而更为关心足球运动的发展。多次在公开场合提到中国足球的未来发展，并说中国足球的发展是他的一个梦想。重要讲话让我们更加坚定了发展体育产业、发展足球事业。东乡目前只有一块标准的社会足球场，不能够满足日益增多的足球爱好者的需求。

（八）近几年来，农村体育设施建设得到较快发展，但是农村体育设施使用率不高，大多数篮球场沦为了晒谷场。造成这一现象的原因一是：乡镇对于全民健身、全民参与的宣传不够到位，造成乡镇群众健身意识不够和对于体育场地设施的用途观念淡薄。

（九）万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】的体育场馆建设如火如荼，场馆建设好之后往往没有很好的运营和管理办法，容易造成体育场馆设施的损坏以及运营管理上的纰漏。。

（十）万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】全民健身活动的开展数量较多，基本能做到月月有赛事，2019年3月份至今已开展各种群众体育活动20多次，其中参与人数较多，规模较大的群众性体育活动也有16次。我们以举办第2019年8月8日全民健身日为重点，突出全民健身月、全民健身日等系列活动的组织，直接参与人数达到上万人次。精心培育和筹划了篮球、羽毛球、乒乓球、足球、气排球等五大联赛，搭建了贯穿全年、覆盖各类群体的全民健身活动平台，在万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】营造了全民健身的浓厚氛围。另外，各体育协会积极组队外出参加体育运动比赛，均取得好成绩。但是群众体育项目的开展形式不多样，内容较为单一。

（十一）竞技体育方面，万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】篮球运动具有十分浓厚的群众基础，民间自发组织的篮球赛事众多，且每年都定期组织万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】篮球联赛、中小学篮球比赛等，并在去年夺得全省百县篮球运动会女子组一等奖的佳绩。此外万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】大型体育场馆及基础设施较为齐备，曾承办了2013年“四大洲青年女篮挑战赛”、2014年“四国青年男篮巅峰争霸赛”（均为国青级别）、2017年抚州市第五届运动会等大型赛事，积累了丰富的办赛经验，具备承办大赛的组织能力和基础设施条件。因此为进一步提升万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】体育发展水平，展现东乡发展新形象，根据万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】实际条件，经报请区委、区政府研究同意，承办了2019年度江西省“百县篮球运动会”，并取得圆满成功。二是竞技体育工作成绩显著。不断加大体育传统项目学校及特色学校建设的力度，积极推荐东乡实验中学、东乡三中参加全省体育传统学校的评选工作，积极组队参加省、市各项比赛，并于今年5月在“抚州市”中小学生运动会全市青少年羽毛球、乒乓球锦标赛上夺得多个冠亚军，取得了优异的成绩。

（十二）体育产业方面，一是进一步挖掘体育场馆利用效能。坚持“以馆养馆的思路”，开展多种经营，全面提高运营质量，努力提高场馆综合利用效率，万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】的体育馆和游泳馆目前都是免费低收费运营，但是场馆的运营和维护成本较高，一些高端设备的维修动辄数万上下，每次上报政府申请维修费用都增加了政府的财政负担。二是体育彩票方面我们也圆满完成任务，但是在体育彩票发行和管理上仍然做的不够。此外，体育产业作为国民经济的一个部门，具有重要意义。近年来，随着万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】经济发展和人民生活水平的提高，广大人民群众对体育文化产品的需求不断增加，体育消费市场逐步扩大，供需矛盾却日益显现。存在该现象的原因是对体育产业重视不够，体育消费市场机制不健全；体育产业占万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】生产总值比重小，体育产业尚未形成规模；体育产品制造业不发达，本土体育产品制造企业没有。

（十三）社会体育组织活动方面，2019年万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】社会体育组织部门已经达到了24个，呈现了多样式发展趋势，社会体育组织开展活动积极，每月都有各种赛事上报。但个别组织管理较为不规范、开展活动不积极，主要由于上级部门管理和监督不严造成的。

四、意见和建议

（一）建议在城区的东面和北面要加大体育设施建设力度以及根据万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】公共体育设施分布情况，考虑建设一个标准跑道的田径场在城区的东北方向。

（二）建议政府加强引导，提供政策支持，吸引万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】的社会资本投入体育设施的建设中来此外。还需加大对体育场地运营与维护经费的扶持力度。建议上级政府从实际出发，根据各区的财政实力，加大对体育场地免费开放经费的补助力度，减轻区级财政压力，这样可以真正实现体育场地免费开放，群众能更好地开展健身活动。

（三）建议上级政府及部门继续加大乡镇（场）、行政村（社区）“农民体育健身工程”的项目支持力度，扩大农村地区体育健身设施覆盖面；由于人口逐步向城镇集中，特别要提高乡镇（场）的项目建设数量，不断满足群众的锻炼健身需求。同时，加强社区体育设施建设，充分利用社区的空地，建设体育健身场地，真正做到为全民健身服务。

（四）建议政府应考虑城区体育场地设施用地的预留，应充分考虑城市公共体育场馆建设要兼顾满足公众体育和健身休闲需求，探索相应支持政策，提前做好体育场地用地的预留及规划。

（五）建议政府加强监督，督促学校提高其体育设施对社会开放度。但是必须做好校内场地、器材的监管和维护，体育部门在健身器材上的投入可以向学校倾斜，形成资源共享。此外，可以考虑游泳运动项目进驻学校，让游泳成为一项学生普及学习的技能。节假日期间经常报道的学生溺水事件让人惋惜，学校在教授游泳技能的同时也可以开展防溺水教育，能够在社会及教育界产生较好的反响。

（六）我们建议增设6块五人制足球场地，提高人均足球场地使用面积。

（七）建议乡镇多开展群众体育宣传组织和活动，改变观念、提高生活质量。今后农村体育设施应主要建设在乡镇政府所在地或是人口密集的聚集地。且应多建设使用率高的活动广场（主要是老年人），减少篮球场的建设。活动广场应和绿化地建设结合起来。此外，要加强对户外体育设施的维护及监管，做到及时维护和及时修理，不要让老百姓有怨言。

（八）建议加大体育系统人才引进力度。虽然我县引进了3名体育专业人才，但是既懂体育运动规律又懂场馆建设和运营管理的专业人才仍然缺少，建议加强此类人才引进，不断充实体育人才队伍，发挥体育场地设施的最大效益

（九）建议体育部门多和其它社会体育组织协调合作，开展多形式、内容丰富的群众性体育运动。

（十）建议切实加强体育彩票发行管理和监督。进一步完善体育彩票发行管理体制，同时不断拓宽发行渠道，提高服务质量。场馆方面建议上级政府从实际出发，根据各区的财政实力，加大对体育场地免费开放经费的补助力度，减轻区级财政压力，这样可以真正实现体育场地免费开放，群众能更好地开展健身活动。

（十一）建议加大体育产业方面的宣传力度，引导广大群众培育体育消费观念，养成体育消费习惯，推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。通过普及健康知识、宣传健身效果，激发群众参与体育活动的热情，树立健康生活方式，促进健康关口前移。

（十一）建议社会体育组织上级部门严格按照社会体育组织管理办法，加强各个组织的管理和监督，完善内部制度。

场地设施的存在问题和发展方向需要统筹考虑，体育部门也需要其它各个部门的共同发力和协作才能发挥好其自身功能，在未来的几年，我们仍然会继续加强和做好体育场地设施的建设和规划，也将继续做好群众体育、竞技体育、体育产业和社会体育组织的相关工作，努力做到有自己的特色、有自己的基础，也会积极同以上所提建议靠拢，将万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】的体育场地、设施和其它体育事业提升到另一个高度。

五、2020年工作计划

1、抓好体育组织和体育骨干队伍的建设。

对万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】重点体育项目加快引进教练员，配优、配齐、配全，增强夺金实力。不断提升区本级教练员队伍整体素质，积极下乡选材，培养万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】具有夺金实力的优秀运动员。积极联系上级部门，争取省市单项赛事在万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】举办。

2、体育产业发展再创新业绩

明年万能娱乐_万能娱乐app-【棋牌*官网】体育产业工作将从三个方面入手：第一抓好体育本体产业的发展，搞好体育资源开发，积极开拓体育市场，强化体育培训、体育表演和竞赛等工作，积极承办市级以上体育比赛等大型活动，增强“本体产业”实力。第二加大体育彩票发行的监管力度，充实彩票专管员队伍，对彩票销售员进行培训，提高他们的业务水平。

3、加强机关内部建设，抓好其他各项工作

加强组织和干部队伍建设，加强党建、党风廉政建设和综合平安治理工作，进一步完善单位各项内部管理制度，认真完成上级交办的其他各项工作。同时加大党务公开、行政执法、政风行风、绩效管理、平安建设、文明单位创建和体育宣传工作的力度，进一步解放思想，凝心聚力，努力实现东乡体育事业新发展、新跨越。

                                东乡区体育局    

                                   2019年11月9日